El Gobierno prepara un plan de retorno para autónomos que viven fuera: ayudas directas de hasta 7.600 euros

1. Qué está preparando el Gobierno para los españoles que quieran volver a emprender
   • Una ayuda directa que podría alcanzar los 7.600 euros
2. Un itinerario oficial de emprendimiento para quienes regresen con un proyecto empresarial
   • Asesoramiento especializado, no genérico
   • Apoyo para proyectos ya iniciados en el extranjero
   • Facilitar el traslado de empresas creadas en el extranjero
   • Acceso a espacios de 'coworking' públicos
   • Información directa sobre financiación y préstamos
   • Impulso al emprendimiento en el medio rural

El pasado 29 de octubre se publicó el Proyecto de Real Decreto por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de la Ley 40/2006 del Estatuto de la Ciudadanía Española en el Exterior, con el objetivo de potenciar el retorno  de los españoles que residen fuera; incluidos quienes planean volver para emprender o darse de alta como autónomos. En este marco, el borrador plantea una ayuda de 4.000 euros, ampliable hasta 7.600 euros para quienes vuelvan para montar un negocio. 

Fuentes del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones confirmaron a este medio que tanto el estatuto como las ayudas para el retorno de emprendedores "se encuentran en fase de audiencia pública, que finaliza el 21 de noviembre”. Una vez concluida, explicaron, “quedan trámites por realizar, incorporación -si procede- de aportaciones, y emisión de diferentes informes”.

Por lo tanto,  aún no se puede saber la fecha para su aprobación definitiva. Las mismas fuentes aclararon que cuanto haya un texto definitivo "concretaremos las medidas, acciones y ayudas”, lo que implica que las cuantías y mecanismos recogidos en el borrador todavía pueden variar.

Aunque el documento todavía es provisional, ya incorpora todo un bloque de medidas para quienes desean retornar y emprender, incluyendo itinerarios de emprendimiento, asesoramiento, acceso a financiación y apoyo para trasladar proyectos iniciados en el extranjero. Y

Los datos del Padrón de Españoles Residentes en el Extranjero (PERE) del INE reflejan la magnitud del colectivo de potenciales beneficiarios: en 2009 residían fuera 1.471.691 personas con nacionalidad española, cifra que ha ascendido hasta 2.908.649 en 2024. Muchos de ellos podrían convertirse en futuros trabajadores por cuenta propia si finalmente entra en vigor este nuevo reglamento.

Medidas estatales para los emprendedores que vuelvan a España

El Proyecto de Real Decreto plantea un paquete de medidas específicas para facilitar que los españoles residentes en el exterior puedan volver a España y poner en marcha un negocio.

Aunque el texto aún no es definitivo, el borrador avanza una ayuda económica directa al retorno y un itinerario oficial de emprendimiento, que se incorporarían por primera vez al desarrollo reglamentario del Estatuto de la Ciudadanía Exterior. La combinación de ambas actuaciones busca reducir el impacto económico del regreso y acompañar a los futuros autónomos en el proceso de creación de su actividad.

Una ayuda directa que podría alcanzar los 7.600 euros

El borrador del Reglamento contempla una ayuda económica directa al retorno destinada a españoles de origen que regresen a España en situación de vulnerabilidad económica.

La cuantía base sería de 4.000 euros, a la que se sumarían incrementos del 30%, 60% o 90% en función del número de familiares españoles de origen que convivan con la persona solicitante. De este modo, la ayuda podría llegar hasta 7.600 euros en los casos de unidades familiares más amplias, y sólo uno de los miembros de la unidad familiar podrá solicitarla.

En el texto provisional se marcan algunos requisitos para que los futuros emprendedores -y el resto de ciudadanos que la soliciten- puedan beneficiarse de esta inyección económica:

• Retornar a España para fijar su residencia definitiva.
• Tener entre 18 y 65 años, excepto casos excepcionales.
• Encontrarse en situación de vulnerabilidad económica (que la suma de los ingresos familiares sea inferior al importe de la ayuda).
• Llevar menos de un año en España cuando la soliciten.
• Haber estado inscrito en el registro de matrícula consular al menos 12 meses inmediatamente anteriores a la fecha de la baja consular.
• No estar cobrando otras prestaciones del sistema de Seguridad Social.

Sin embargo, el borrador aclara que esta ayuda sí sería compatible con los programas de apoyo específicos que puedan ofrecer las comunidades autónomas a las personas retornadas.

El objeto de esta asistencia es apoyar económicamente el propio hecho del retorno y facilitar la integración social y laboral de las personas emigrantes retornadas.

Itinerario para ayudar a emprender a quienes regresen a España

Además de la ayuda económica, el borrador incorpora un itinerario oficial de emprendimiento específico para retornados, con asesoramiento, contactos y acceso a recursos que hasta ahora no existían de forma estructurada. Si el texto se mantiene esencialmente como aparece en el borrador lanzado a consulta pública, los futuros autónomos actualmente exiliados tendrían la oportunidad de volver a España disfrutando de ventajas adicionales.

El Artículo 138 de este proyecto de real Decreto supone un cambio importante para cualquier español residente en el extranjero que quiera volver y montar un negocio aquí. A efectos prácticos, estas son las implicaciones reales:

Asesoramiento especializado, no genérico

Los emprendedores retornados tendrán acceso a programas de apoyo diseñados exclusivamente para ellos. En la práctica, esto podría reducir la curva de adaptación para quien vuelve después de años fuera del país. Esto implica:

• Valorar su idea de negocio en función de su experiencia fuera de España.
• Analizar riesgos y oportunidades concretas de retorno.
• Recibir la formación necesaria para arrancar rápidamente.

Apoyo para proyectos ya iniciados en el extranjero

Si alguien ha iniciado un proyecto de emprendimiento fuera que quiere traer a España, el reglamento prevé dar la información y formación necesaria para desarrollarla o ponerla en marcha.

Facilitar el traslado de empresas creadas en el extranjero

El texto prevé un servicio completo para aterrizar un negocio internacional en España:

• Información detallada fiscal, laboral y administrativa.
• Apoyo en trámites.
• Contactos con empresas españolas relevantes del sector.
• Acompañamiento durante todo el proceso de traslado e implantación de la empresa.

Acceso a espacios de 'coworking' públicos

Dentro del itinerario personalizado de emprendimiento, se gestionará la reserva de plazas en espacios públicos de trabajo colaborativo para personas retornadas.

Para un emprendedor que vuelve sin una red local, esto:

• Facilita contactos.
• Reduce costes al inicio.
• Acelera la integración en el ecosistema emprendedor.

Información directa sobre financiación y préstamos

En el documento, el Estado se compromete a orientar de manera activa y facilitar el acceso real -acompañando en el proceso, no sólo dando información- a:

• Líneas de crédito específicas.
• Financiación pública.
• Préstamos para creación y crecimiento de empresas.

Impulso al emprendimiento en el medio rural

El reglamento introduce un enfoque territorial, en el que se priorizan los proyectos rurales enfocados a sectores estratégicos en cada territorio y los negocios tecnológicos que puedan operar en cualquier parte del país (teletrabajo, digitalización, software, etcétera).

Para los retornados, esto podría traducirse en:

• Más opciones para instalarse en pueblos y zonas despobladas.
• Mejor acceso a conexión digital.
• Programas de formación para el desarrollo local.
• Subvenciones ligadas a cada territorio.